关于强制性国家标准管理的一些看法

《标准化法》修订后,相关配套规章需要根据新的内容进行修订。

一、解决的主要问题

2017年全国人大常委会《产品质量法》执法检查中提出标准老化、打架、缺失等问题,应当在规章中予以体现。应着重解决强制性国家标准和部门规章、技术法规的关系;强制性标准之间的关系,以上内容在规章中未予体现。

二、关于标准的提出

规章送审稿中提出社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门、国务院有关行政部门提出立项建议,对于建议的处理及相关程序没有明确。

三、关于标准的立项

标准立项申报书中内容需要进一步完善;公开征求意见的时间是否需要调整;公开的内容是否需要明确。

四、关于专家及第三方机构的选择

立项及审查时起草组专家的选择问题。

五、关于标准制定的透明化

发挥社会组织、国际组织在标准制定中的作用。一是以国际标准为基础,结合我国实际情况如何实现;二是部分专家提出在立项阶段征求意见内容不宜太过宽泛;三是对于关注度高的标准应当采取座谈会、论证会、听证会等形式听取意见;四是应当充分吸收法学专家的意见。

六、关于期限

一是立项公开征求意见的时间;二是起草阶段征求意见的时间;三是标准发布至实施的过渡时间;四是复审时间。

七、其他

一是标准实施后,在标准公布前生产、销售、进口的产品处理问题;二是标准解释与原标准的关系及解释的程序;三是规章实施后,部分条款强制与全文强制的标准如何区分;四是以规章废除规范性文件;五是TBT通报的相关内容。

 

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作者:法葵网
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